Тотализатор попал под запрет в Украине «случайно»

Букмекерская деятельность в Украине должна быть надлежащим образом урегулирована, а не подпадать под законодательный запрет, поскольку содержит в себе ряд экономических и имиджевых рисков для государства в целом. Это подчеркнули участники заседания “круглого стола” на тему: “Запрет букмекерской деятельности: анализ ситуации, поиск путей выхода из кризиса, мировой опыт регулирования области, экономические и имиджевые риски на фоне подготовки к Евро-2012”, который состоялся в Укринформе.

Как известно, 15 мая 2009 года Верховная Рада Украины 340 голосами постановила Закон Украины “О запрете игорного бизнеса в Украине”. Верховная Рада преодолела вето Президента Виктора Ющенко на Закон “О запрете игорного бизнеса в Украине”, которым игорный бизнес был запрещен на территории населенных пунктов страны. За преодоление вето проголосовали 390 депутатов при минимально необходимых 300. Согласно нормам этого закона запрещается и букмекерская деятельность.

Руководитель Всеукраинского центра содействия предпринимательской деятельности Александр Данилюк сделал замечание на этом заседании, а ныне эксперты и сами законодатели высказывают мысль: относительно запрета букмекерского бизнеса – данный закон несовершенный. В частности, автор указанного закона народный депутат Валерий Писаренко также признал, что букмекерскую деятельность ни коим образом нельзя ставить в один ряд с казино или игральными автоматами, этот вид деятельности попал в этот законодательный акт случайно.

Помощник-консультант народного депутата Украины Валерия Писаренка Виктор Харченко в свою очередь подчеркнул, что при нынешней ситуации есть два пути для исправления положения. “Первый – стимулировать внесение соответствующих изменений в Закон “О запрете игорного бизнеса в Украине”. Однако этот процесс может затянуться. Второй – более долгодействующий, но реалистический, так как предусматривает разработку и принятие проекта Закона “О букмекерской деятельности в Украине”.

Советник главы Госкомпредпринимательства Украины Денис Кудин согласился с мнением специалистов, что букмекерство является интеллектуальным видом игорного бизнеса. “Уже создана постоянно действующая рабочая группа, разрабатывающая предложения к регуляторным актам, которые будут регламентировать свою сферу. Это нужно делать цивилизованно с участием всех участников – представителей власти и бизнеса”, – подчеркнул он.

По мнению президента Всемирной украинской спортивной агенции, запрет игорного бизнеса в Украине нужно было делать давно. “Постепенно сможем цивилизованно упорядочить букмекерскую деятельность. Нельзя в игорном бизнесе все смешивать в одно. Букмекерство цивилизованное – это очень и очень неплохо”, – объяснил известный спортивный журналист.

Главный редактор журнала “Футбол” Артем Франков также акцентировал внимание участников круглого стола на букмекерстве как очень интеллектуальной и азартной игре. “Считаю, что принятие закона о запрете игорного бизнеса не решает проблем в этой сфере, а наоборот, загонит его в тень, в подполье. Не говорю уже о значительных потерях бюджета. Относительно букмекерской деятельности. Очевидно, что законодатели неслучайно ввели этот вид деятельности в указанный “запретный” закон. Кому-то это было удобно. А теперь имеем эти ошибки, которые необходимо исправлять. Наведите порядок в этой сфере, установите необходимые налоги”, – подчеркнул эксперт.

По информации Ассоциации букмекеров Украины, деятельность букмекерских контор мало чем отличается от лотереи “Спортпрогноз” или фьючерсных соглашений на бирже. Букмекерские конторы Украины накануне чемпионата Европы по футболу 2012 года активно расширяли сеть букмекерских касс для приема ставок, особенно в тех городах, где предполагается проведение матчей Евро-2012. Во всем мире букмекерская деятельность всегда идет рядом с проведением спортивных соревнований. “Запрет букмекерской деятельности или вынесение ее за границы населенных пунктов не даст возможности украинским и иностранным болельщикам сделать ставки на любимую команду и приведет к оттоку денежных средств в иностранные букмекерские конторы средствами электронных платежных систем и кредитных карточек и к криминальному букмекерству”, – считает президент Ассоциации букмекеров Украины Ольга Зинченко.

Кстати, эксперты Главного научно-экспертного Управления Верховной Рады в свое время отмечали, что “общий запрет (даже временный) хозяйственной деятельности по организации азартных игр приведет к их криминализации, в том числе путем резкого увеличения числа нелегальных игральных заведений и росту коррупции”.

Справка: Букмекерская деятельность – деятельность по проведению пари и игр на тотализаторе, в том числе с применением средств телекоммуникационных сетей, направленная на формирование перечня событий, которые должны состояться в будущем, принятие ставок на эти события и их хранение, отслеживание результатов событий, а также определение и выдача призов (выигрышей). В таких странах, как Франция, Италия, Австрия, Чехия, Польша, Словакия, Австралия и многих других, деятельность букмекерских контор и тотализаторов разрешена без ограничения их местонахождения в отличие от казино и игральных автоматов.

Дата публикации: 03.07.2009