10 лет запрета игорного бизнеса в Украине: почему до сих пор ничего не изменилось и как нужно проводить легализацию

Уже летом будет отмечаться своеобразный юбилей — 10 лет запрета игорного бизнеса в Украине. При этом все признают, что с 2009-го операторы исчезли разве что из различных списков налогоплательщиков, «переодевшись» в «лотереи» и «компьютерные клубы». Так они, не особенно и подпольно, работают.

С 2015-го начались попытки вернуть игорную сферу в легальное, законное русло. Впрочем, все законопроекты детенизации отклонялись Верховной Радой еще на уровне комитета, задолго до голосования. Хотя за разрешение казино выступали генпрокурор Луценко и министр МВД Аваков.

Как считает Дмитрий Белоцерковец, нардеп из правящего, пропрезидентского блока, вопрос легализации достаточно непросто. Все знают, что запрет есть, но осознают, что он не работает, а украинцы меньше играть не стали. И найти место, где можно удовлетворить свою страсть, не трудно. И на этом многие зарабатывают.

Это же признает и Юрий Чижмарь, другой депутат, уже от Радикальной партии. По его наблюдениям, игровые автоматы спокойно работают на центральных улицах больших городов, даже на Крещатике, казино вовсю функционируют, а с ними процветают и правоохранители, живущие от этого. Уверен, что нелегалов «крышуют» на высоком уровне, вплоть до администрации президента, и Юрий Деревьянко, один из кандидатов на ближайших выборах — «черная» наличка нужна всем.

Виктор Кривенко от «Самопомощи» считает, что не видеть работу игорного бизнеса не сможет только слепой, ведь буквально на любой остановке общественного транспорта есть даже по несколько клубов с закрытыми окнами. А занимается этим, по мнению политика, криминалитет в тесной спайке с работниками правоохранительных органов. Его коллега, Елена Сотник, уверена, что от статус-кво страдают граждане Украины — ведь бюджет недополучает средства. А они бы пригодились для таких аспектов, как медицина и образование.

Давно готово немало проектов легализации. Белоцерковец рекомендует узаконивать постепенно, начиная с малых шагов, и первым легализировать интернет-бизнес. После этого можно будет и прибыль государству обеспечить, и начать диалог о легализации гемблинга в полном объеме. При этом Кабинет Министров должен выработать обобщающий план и инициировать дискуссию на парламентском уровне.

Елена Сотник уверена, что нужны прозрачные правила — только так бизнес, что и так нормально существует, станет платить налоги. Государство же может через лицензии и прочие рычаги контролировать качество бизнеса.

Проблема, как считают депутаты, в том, что слишком многим выгоден статус-кво, при котором игральный бизнес остается «теневым». В итоге разговоры остаются популизмом — реальные владельцы сферы не хотят терять прибыль от индустрии. Да, постепенно законопроекты пишут и обсуждают, но…

Белоцерковец уверен, что нужно разрушать мифы, что легализация приведет к тому, что все будут проигрывать последнее. Игорный бизнес должен работать по четким, установленным правилам. Тогда это будет наполнять государственный бюджет, в том числе пополнять пенсионный фонд. Также, как отмечает Анна Романова, депутат «Самопомощи», будет обеспечен приток туристов, которые также посетят рестораны и отели, театры и музеи.

Депутаты считают, что игорный бизнес должен работать в виде игральных зон в современных отелях, с дресс-кодом и возрастным цензом. Есть опыт Чехии и соседней Грузии, когда в экономически депрессивных регионах создавались условия для игорных зон. Кроме отелей, как считает Борислав Розенблат, можно открывать казино при отделены от городов аэропортах. Главное, по мнению Деревьянко, четко выписать все в законах, в том числе и вопросы осуществления контроля. Юрий Чижмарь считает, что в приоритете должны быть туристические регионе вроде Львова, Одессы или Буковели.

Андрей Билецкий, внефракционный депутат, уверен, что бизнес нужен, но его следует «загнать» в аналог Лас-Вегаса — только вдали от больших городов игральные зоны станут полезны для страны. Кроме того, как считает Виктор Кривенко, это убережет молодое поколение, а также помогут бороться с лудоманией.

В целом, почти все на словах только «за» легализацию, вопрос только в форматах и шагах. Но конкретных действий нет, и, как уверены эксперты, и не будет как минимум до следующих выборов, причем не только президентских, но и парламентских.